16 মার্চ, ইউরোপীয় কমিশন নেট জিরো ইন্ডাস্ট্রি অ্যাক্ট এবং মূল কাঁচামাল আইনের জন্য আইনী প্রস্তাবগুলি ঘোষণা করে, ইইউ শিল্পের নিম্ন-কার্বন উন্নয়ন, স্থানীয় সাপ্লাই চেইনগুলিকে শক্তিশালী করার এবং ইইউকে সবুজ শিল্পে নেতৃত্ব দেওয়ার অনুমতি দেওয়ার আশায়। বিপ্লব
স্থানীয় শিল্প শৃঙ্খলকে সমর্থন করা থেকে শুরু করে মূল কাঁচামাল রক্ষা করা পর্যন্ত, এই দুটি বিল শুধুমাত্র মার্কিন মুদ্রাস্ফীতি হ্রাস আইনের প্রতিক্রিয়া নয়, প্রস্তাবিত ইইউ গ্রিন নিউ ডিল শিল্প পরিকল্পনার মূল উপাদানও।
দুটি বিলের মূল বিষয়বস্তু কী কী? ভূমিকার পটভূমি কি? এটি চীনের সংশ্লিষ্ট শিল্পের উপর কী প্রভাব ফেলবে? এই সমস্যাগুলি আরও ঘনিষ্ঠভাবে দেখার দাবি রাখে।
স্থানীয় উৎপাদন ক্ষমতার উপর জোর
বিষয়বস্তুর দৃষ্টিকোণ থেকে, "নেট জিরো ইন্ডাস্ট্রি অ্যাক্ট" EU-এর নেট শূন্য শিল্পের স্থানীয় উত্পাদন ক্ষমতার উন্নতির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে এবং "সমালোচনামূলক কাঁচামাল আইন" EU এর নেট জিরো শিল্পের আপস্ট্রিম মূল শিল্পগুলি নিশ্চিত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, ডিজিটাল। প্রযুক্তি, প্রতিরক্ষা শিল্প, মহাকাশ প্রযুক্তি এবং অন্যান্য কৌশলগত খাত। কাঁচামালের সরবরাহ নিরাপদ।
বর্তমানে, ইইউ-এর এক-তৃতীয়াংশ বৈদ্যুতিক গাড়ি, ব্যাটারি এবং এর বেশিরভাগ ফটোভোলটাইক মডিউল ইইউ-এর বাইরের দেশগুলি থেকে আমদানি করা হয়, যার বেশিরভাগের উৎপত্তি চীনে। গত দুই বছরে, EU-এর মূল সুবিধাজনক শিল্প যেমন ফ্যান সরঞ্জাম এবং তাপ পাম্পগুলিও প্রতিযোগিতামূলকতা হ্রাস এবং প্রযুক্তিগত ফাঁক সংকুচিত করার মতো সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে।
নেট জিরো ইন্ডাস্ট্রিজ অ্যাক্ট তাই উপরোক্ত সমস্যাগুলির সমাধান করার প্রয়াসে ইইউতে পরিষ্কার প্রযুক্তির উৎপাদন বাড়াতে চায় এবং নিশ্চিত করে যে এই শিল্পগুলি পরিষ্কার শক্তিতে রূপান্তরের জন্য পর্যাপ্তভাবে প্রস্তুত রয়েছে। ইইউ পরিকল্পনা করেছে যে 2030 সালের মধ্যে, স্থানীয় (কৌশলগত) শূন্য-কার্বন প্রযুক্তি উৎপাদন ক্ষমতা EU এর চাহিদার 40 শতাংশ পূরণ করতে সক্ষম হবে।
নেট জিরো ইন্ডাস্ট্রি অ্যাক্টের অন্তর্ভুক্ত মূল শূন্য-কার্বন প্রযুক্তিগুলির মধ্যে রয়েছে: ফটোভোলটাইক্স এবং সৌর তাপ, উপকূলীয় এবং অফশোর বায়ু শক্তি প্রযুক্তি, ব্যাটারি এবং শক্তি সঞ্চয়, তাপ পাম্প এবং ভূ-তাপীয় শক্তি, হাইড্রোজেন ইলেক্ট্রোলাইজার এবং জ্বালানী কোষ, বায়োগ্যাস, বায়োমিথেন এবং কার্বন ক্যাপচার স্টোরেজ (CCS) প্রযুক্তি এবং গ্রিড প্রযুক্তি। বিলে অন্তর্ভুক্ত হওয়ার অর্থ হল এই প্রযুক্তিগুলি নীতি-স্তরের সমর্থন পেতে পারে, সেইসাথে আর্থিক ও আর্থিক সহায়তা যেমন ভর্তুকি, অর্থায়ন এবং আর্থিক গ্যারান্টি পেতে পারে।
আরেকটি "কী কাঁচামাল আইন" প্রস্তাব করে যে ইইউ 2030 সালের মধ্যে কৌশলগত কাঁচামালের বার্ষিক খরচের 10 শতাংশের বেশি স্থানীয়ভাবে, 40 শতাংশের বেশি স্থানীয় প্রক্রিয়াকরণ এবং 15 শতাংশের বেশি স্থানীয় পুনর্ব্যবহার করা উচিত। প্রতিটি কৌশলগত কাঁচামাল থেকে আসে একটি একক আমদানিকারক দেশের অনুপাত ইইউ এর বার্ষিক খরচের 65 শতাংশের বেশি হবে না।
বিলে 34টি মূল কাঁচামাল রয়েছে, যার বেশিরভাগই খনিজ সম্পদ। এই কাঁচামালগুলিকে ইউরোপীয় ইউনিয়নের অর্থনীতিতে কৌশলগত গুরুত্ব হিসাবে বিবেচনা করা হয় এবং উচ্চ সরবরাহ শৃঙ্খল ঝুঁকি বহন করে। বিল অনুসারে, ইউরোপীয় কমিশন উপাদানের উত্স বৈচিত্র্যের মাধ্যমে নির্ভরতা মোকাবেলা করবে।
বিলে ফোকাস করা মূল কাঁচামালগুলির মধ্যে, লিথিয়াম, কোবাল্ট এবং নিকেল হল লিথিয়াম ব্যাটারি উৎপাদনের প্রধান কাঁচামাল, এবং বিরল আর্থকে বলা হয় শিল্প ভিটামিন, যেগুলির চমৎকার চৌম্বকীয়, অপটিক্যাল এবং বৈদ্যুতিক বৈশিষ্ট্য রয়েছে এবং মহাকাশে ব্যবহার করা যেতে পারে। , জাতীয় প্রতিরক্ষা, বায়ু শক্তি, এবং নতুন শক্তির যানবাহন। এবং অন্যান্য ক্ষেত্র।
আইন প্রণয়নের সময়, ইইউর একজন মুখপাত্র কিছু কাঁচামাল সরবরাহের অবস্থার দিকে ইঙ্গিত করেছিলেন। বিশ্বের 63 শতাংশ কোবাল্ট গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র কঙ্গোতে উত্তোলন করা হয় এবং তারপর চীনে পরিশোধিত করা হয়; ইইউ এর ম্যাগনেসিয়াম সরবরাহের 97 শতাংশ আসে চীন থেকে; বিশ্বব্যাপী স্থায়ী চুম্বকগুলিতে ব্যবহৃত বিরল আর্থের 100 শতাংশ চীনে পরিশোধিত হয়; ইউরোপীয় ইউনিয়নের প্ল্যাটিনাম গ্রুপের ধাতুর 71 শতাংশ দক্ষিণ আফ্রিকা থেকে সরবরাহ করে; ইইউর বোরেট সরবরাহের 98 শতাংশ আসে তুরস্ক থেকে।
বিলে দাবি করা হয়েছে যে ইউরোপীয় ইউনিয়ন মূল কাঁচামালের জন্য তৃতীয় অনেক দেশের উপর অত্যন্ত নির্ভরশীল। একটি ডিজিটাল এবং সবুজ অর্থনীতিতে বৈশ্বিক অর্থনীতির রূপান্তরের সাথে মিলিত, এই মূল কাঁচামালগুলির বৈশ্বিক চাহিদা প্রসারিত হয়েছে, যা ইইউ সরবরাহ চেইনের দুর্বলতায় আরও অবদান রেখেছে।
আমদানি সীমিত করার পাশাপাশি, বিলটি মূল ইইউ কাঁচামাল প্রকল্পগুলির লাইসেন্স প্রক্রিয়াকেও সরল করে। বিলে প্রস্তাব করা হয়েছে যে ইউরোপীয় ইউনিয়ন কিছু নতুন খনি এবং প্রক্রিয়াকরণ প্ল্যান্ট প্রকল্পকে কৌশলগত প্রকল্প হিসেবে নাম দিতে পারে। কৌশলগত খনি প্রকল্পগুলি 24 মাসের মধ্যে লাইসেন্স করা হবে, এবং প্রক্রিয়াকরণ সুবিধাগুলি সর্বশেষতম সময়ে 12 মাসের মধ্যে লাইসেন্স করা হবে।
এছাড়াও, ইউরোপীয় কমিশন মূল কাঁচামালের জন্য যুগান্তকারী প্রযুক্তির উন্নয়নকে জোরদার করবে, যার মধ্যে রয়েছে মূল কাঁচামালের জন্য বৃহৎ মাপের দক্ষতা অংশীদারিত্ব প্রতিষ্ঠা, যেখানে সরবরাহ ঝুঁকি রয়েছে সেখানে মজুদ স্থাপন, কাঁচামাল কলেজ প্রতিষ্ঠা এবং মূল কাঁচামাল সরবরাহ শৃঙ্খল দক্ষতা উন্নতিতে কর্মশক্তি শক্তিশালীকরণ.
চীনের উপর "মুদ্রাস্ফীতি হ্রাস আইন" এর প্রভাব কি?
2022 সালের আগস্টে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সবুজ প্রযুক্তির জন্য US$369 বিলিয়ন মূল্যের ভর্তুকি এবং কর প্রণোদনা প্রদান করে "মূল্যস্ফীতি হ্রাস আইন" জারি করে। বিলটি মার্কিন ইতিহাসে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ জলবায়ু আইন, যা মার্কিন উৎপাদনে অনেক বিনিয়োগ এনেছে। বিলটি কার্যকর হওয়ার কয়েক সপ্তাহের মধ্যে, কিছু কোম্পানি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বৈদ্যুতিক যান, ব্যাটারি এবং সৌর উত্পাদনে নতুন বিনিয়োগে সম্মিলিত প্রায় 28 বিলিয়ন ডলারের ঘোষণা করেছে।
ইইউ বিশ্বাস করে যে বিলটি ইইউ এর বৈদ্যুতিক যানবাহন, ব্যাটারি, পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি এবং শক্তি-নিবিড় শিল্পের বিরুদ্ধে বৈষম্য গঠন করে এবং ইউরোপীয় শিল্পের প্রতিযোগিতা এবং বিনিয়োগ সিদ্ধান্তের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে।
বিভিন্ন ইউরোপীয় শিল্প সমিতি এবং কোম্পানির চাপের মুখে, ইউরোপীয় কমিশন মার্কিন মুদ্রাস্ফীতি কাটা আইনের বিরুদ্ধে হেজ করার ব্যবস্থা নেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।
উপরোক্ত ব্যবস্থার অভিপ্রায় থেকে বিচার করে, দুটি বিল একদিকে ইউরোপের স্তম্ভ নিম্ন-কার্বন শিল্পকে সমর্থন করা এবং অন্যদিকে শিল্প শৃঙ্খলের উৎসে কাঁচামালের সরবরাহ নিশ্চিত করা এবং নিশ্চিত করা। সংশ্লিষ্ট শিল্পের টেকসই উন্নয়ন।
যাইহোক, এর অর্থ এই যে ইইউ শূন্য-কার্বন শিল্প-সম্পর্কিত সরঞ্জাম এবং মূল কাঁচামাল আমদানির জন্য থ্রেশহোল্ড সেট করেছে, আমদানির চাহিদা হ্রাস করেছে এবং একই সাথে সীমিত বৃদ্ধি সহ বিশ্বব্যাপী মূল সংস্থানগুলির জন্য প্রতিযোগিতাকে তীব্র করেছে।
বর্তমানে, চীন বিশ্বের একটি গুরুত্বপূর্ণ বায়ু টারবাইন সরঞ্জাম, ফটোভোলটাইক সরঞ্জাম, লিথিয়াম ব্যাটারি এবং প্রধান কাঁচামাল রপ্তানিকারক। নেট জিরো শিল্পের ক্ষেত্রে, ইইউ-এর ফটোভোলটাইক ওয়েফার এবং উপাদানগুলির 90 শতাংশেরও বেশি এবং বৈদ্যুতিক গাড়ি এবং ব্যাটারিগুলির 25 শতাংশেরও বেশি চীন থেকে আসে। মূল কাঁচামালের ক্ষেত্রে, ইউরোপীয় ইউনিয়নের ম্যাগনেসিয়ামের 97 শতাংশ এবং স্থায়ী চুম্বকগুলিতে ব্যবহৃত 100 শতাংশ বিরল আর্থ চীন থেকে আসে।
এই দুটি বিল বাস্তবায়িত হলে তারা চীন থেকে সংশ্লিষ্ট পণ্য রপ্তানিতে প্রভাব ফেলতে পারে। অন্যদিকে, নেট-জিরো শিল্প এবং মূল কাঁচামালগুলিতে প্রযুক্তিগত সুবিধা সহ কিছু চীনা কোম্পানিও সরাসরি ইউরোপে বিনিয়োগ করতে পারে।
যাইহোক, কিছু গবেষক উল্লেখ করেছেন যে, "মুদ্রাস্ফীতি হ্রাস আইন" এর সমস্যাগুলির মতো, বাণিজ্য সুরক্ষাবাদ এবং দুটি বিলের কিছু ভর্তুকি ব্যবস্থা বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (ডব্লিউটিও) বাণিজ্য অ-বৈষম্যমূলক নিয়ম লঙ্ঘন করেছে। ইউরোপীয় থিঙ্ক ট্যাঙ্ক ব্রুগেলের গবেষকরা লিখেছেন যে দুটি খসড়া 1960 এর দশকে ব্যর্থ শিল্প পুনরুজ্জীবন পরিকল্পনার সময়কালে ফিরে যায়।
"ইইউ ভূ-রাজনৈতিক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি এবং এর সবুজ পরিবর্তনকে ত্বরান্বিত করা উচিত, যা কিছু অপ্রচলিত ইইউ নীতি যেমন ভর্তুকি এবং প্রো-প্রতিযোগীতামূলক শিল্প নীতির ন্যায়সঙ্গত হতে পারে। কিন্তু এই কারণগুলি সম্পূর্ণ সুরক্ষাবাদ এবং সরকারী হস্তক্ষেপকে ন্যায্যতা দিতে পারে না।"
পূর্বে, যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র "মুদ্রাস্ফীতি হ্রাস আইন" জারি করেছিল, তখন ইউরোপীয় ইউনিয়নের রাজনীতিবিদ এবং ইউরোপীয় কমিশনের ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে তার ক্রিয়াকলাপের জন্য অভিযুক্ত করেছিলেন, বিশ্বাস করেছিলেন যে এই আইনটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে উত্পাদন কার্যক্রম পরিচালনাকারী সংস্থাগুলির জন্য জনসাধারণের ভর্তুকি প্রদান করে, যা ক্ষতিগ্রস্ত ইউরোপীয় কোম্পানি. স্বার্থ এবং WTO নিয়ম অসম্মান.
ইউরোপীয় ইউনিয়নের অর্থমন্ত্রীরা একটি সভায় বলেছেন যে মুদ্রাস্ফীতি হ্রাস আইনে ভর্তুকি ইইউ এর স্বয়ংচালিত, পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি, ব্যাটারি এবং শক্তি-নিবিড় শিল্পের বিরুদ্ধে বৈষম্য করে এবং ইইউ শিল্প প্রতিযোগিতা এবং বিনিয়োগের সিদ্ধান্তের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই বিল সম্পর্কে ইইউ-এর উদ্বেগ উপেক্ষা করে, যা ইইউকে সংশ্লিষ্ট প্রতিশোধমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের সম্ভাবনা তৈরি করবে।
বিল দুটি পেশ হওয়ার পর তারা অনেক দলের বিরোধিতা করেছে। ইউরোপীয় থিঙ্ক ট্যাঙ্ক ব্রুগেলের ইইউ-এর রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপের সমালোচনার পাশাপাশি, আমেরিকান মিডিয়া পলিটিকোর একজন প্রতিবেদকও একটি নিবন্ধ লিখেছিলেন যাতে উল্লেখ করা হয়েছে যে কম কার্বন শিল্পে চীন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে প্রতিযোগিতা করার জন্য, ইইউ হেরেছে। মুক্ত বাণিজ্যের নীতি এবং ইইউ কর্মকর্তাদের উপর একটি নতুন লেবেল লাগান। কয়লা পোড়ানো বন্ধ করুন এবং পোড়ানো নীতিতে পরিবর্তন করুন।"
বর্তমানে বিল দুটি ইউরোপীয় পার্লামেন্ট ও ইইউ সদস্য রাষ্ট্রগুলোর কাছে পেশ করা হয়েছে। ইউরোপীয় পার্লামেন্ট এবং বিভিন্ন দেশ এখনও চূড়ান্ত আইনী ফলাফল নিয়ে আলোচনা করতে পারেনি এবং বিলের বিষয়বস্তুতে এখনও বড় পরিবর্তন রয়েছে।